Ситуация с бездомными собаками - чрезвычайная

Более ста региональных и местных депутатов, чиновников, общественников собрал состоявшийся 6 марта по инициативе Госсовета РК круглый стол в режиме видеоконференции по вопросам обращения с безнадзорными и домашними животными.

Как рассказал председатель комитета по природным ресурсам Госсовета Василий Смалий, в конце 2018 года был принят Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными». Часть его норм уже действуют, часть вступают в силу с 1 января 2020 года. Решение одних вопросов закон усложнил, например, создал дополнительные трудности в организации отлова и содержания безнадзорных животных. Другие вопросы - не отрегулировал. В частности, не регламентировал вопросы регистрации животных и установление административной ответственности за нарушение правил их содержания. Предполагается, что все неотрегулированные вопросы будут решаться позднее другими правовыми актами, что создало правовой вакуум.

Закон осложняет деятельность республиканских и местных органов власти, а также работающих с безнадзорными животных организаций. Так, он требует размещать приюты для животных в специально предназначенных для этого зданиях и сооружениях. Требует, чтобы животных без владельцев, если они не проявляют агрессию, после вакцинации, маркирования и стерилизации возвращали на место проживания. Отлов и возврат при этом должны фиксироваться на видео. Если животных вернуть туда, где их поймали, нельзя, они должны содержаться в приютах до их естественной смерти или до передачи новым владельцам. В приютах в отношении поступивших туда животных должны вести строгий документальный учёт. Информация по ним должна выкладываться в Интернет не позднее трёх дней после появления животного в приюте. Закон предполагает строгий контроль за исполнением этих положений как со стороны уполномоченных государственных органов, так и со стороны общественных организаций. Чтобы закон работал в полном объёме, Правительство РФ должно принять ряд дополнительных актов во втором квартале 2019 года.

- Органам государственной власти Республики Коми и органам местного самоуправления следует принять активное участие в обсуждении и подготовке этих актов. Все рациональные предложения будут направлены в Госдуму и Совет Федерации, - сказал Василий Смалий.

Вопросы контроля, отлова и передержки безнадзорных собака в республике до сих пор курировал Минсельхоз. Как сообщил заместитель министра сельского хозяйства региона Пётр Хоробрых, на отлов бездомных собак ежегодно из республиканского бюджета тратится свыше восьми миллионов рублей. Такое же финансирование запланировано на 2019 и два последующих года. Рассматривается вопрос каждый год добавлять к этим деньгам ещё по четыре миллиона.

В связи с принятием нового федерального закона требуется внести изменения в республиканское законодательство. Для проработки этого вопроса Пётр Хоробрых предложил создать межведомственную рабочую группу.

- Создавать приюты в каждом муниципалитете будет накладно. Лучше организовать по республике сеть межмуниципальных опорных приютов. А в самих районах ограничиться созданием небольших пунктов для передержки, где отловленных собак будут держать не более трёх дней. Следует ограничить доступ собак к свалкам и мусорным контейнерам. А для их отлова создать специализированную службу, - предложил Пётр Хоробрых.

Как отметил начальник отдела ветеринарного надзора Минсельхоза РК Игорь Щетинин, предупредить растущее число безнадзорных животных можно только законодательно привязав собак к их владельцам. Этому может способствовать обязательная регистрация и чипирование. Однако эти вопросы в новом законе не проработаны.

Многие представители районов назвали ситуацию с бездомными собаками чрезвычайной и потребовали увеличить финансирование, потому что при ныне выделяемых средствах «подрядчиков приходится уговаривать».