2019 год - Международный год языков коренных народов

Депутат Госдумы РФ Сергей Коткин и председатель правления Союза оленеводов НАО Владислав Выучейский обсудили в Нарьян-Маре законодательство о гарантиях прав коренных малочисленных народов Севера.

С. Коткин сообщил, что по заказу Госдумы Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ провёл анализ российской и зарубежной правовых баз, а также правоприменительной практики в области защиты прав коренных малочисленных народов. Свои выводы институт оформил в виде труда объёмом порядка 600 страниц, и представил в Госдуму. Документ содержит также рекомендации по совершенствованию законодательства о коренных малочисленных народах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

«К сожалению, исследование получилось слишком теоретизированным, местами оторванным от существующих реалий, - говорит Коткин. – Однако оно является хорошей основой для дальнейшей работы».

Парламентарий предложил Владиславу Выучейскому ознакомиться с документом и высказать свои предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства о правах КМНС.

Особое внимание во время рабочей встречи депутата и руководителя Союза оленеводов НАО было уделено проблемам изучения ненецкого языка.

Как сообщил Владислав Выучейский, Организация Объединенных Наций провозгласила 2019 год Международным годом языков коренных народов. И рассказал об опыте некоторых регионов Российской Федерации по сохранению и развитию родных языков, в частности, по созданию национальных школ.

Так, например, в Якутии сегодня действует 32 национальные школы, которые являются двуязычными образовательными учреждениями с упором на сохранение культуры и традиций народа саха. Эта даёт результаты - родным языком сегодня владеют более 90% якутов.

Владислав Выучейский высказал мнение, что статус национальной школы в Ненецком автономном округе могла бы получить средняя школа посёлка Нельмин Нос, где почти всё население – ненцы.

«Тем более что в ближайшее время в Нельмином Носе начнётся строительство нового школьного здания, и статус национальной школы был бы подарком всему населению посёлка к его вводу в эксплуатацию», - отметил глава Союза оленеводов НАО.

При этом он добавил, что национальные школы КМНС имеют ряд преференций, по сравнению с обычными, при участии в международных образовательных программах северных стран.

В то же время, оба собеседника признали, что создание национальной школы в НАО затруднено значительным сокращением в последние десятилетия речевой среды как в семьях, так и в детских садах и школах, нехваткой учителей ненецкого языка, слабой методической подготовкой имеющихся педагогов, старением кадров.

Кроме того, сегодня отсутствует необходимая учебно-методическая литература по преподаванию ненецкого языка. Более того, школы в НАО, где идёт его изучение, пользуются устаревшим учебником 1967 года, к тому же изданным для ямальских ненцев.

В свою очередь, Сергей Коткин рассказал, что в 2018 году Госдумой принят закон об изучении родных языков. «Даже если один ребёнок в школе захочет изучать родной язык, ему должны предоставить такую возможность», - подчеркнул парламентарий.

По инициативе Президента РФ Владимира Путина, создаётся Фонд сохранения и изучения родных языков народов России. Указ о его учреждении был подписан главой государства 26 октября 2018 года. В федеральном бюджете для Фонда на 2019 год заложено 88 млн рублей, на 2020 год — 96 млн рублей, на 2021 год — 98 млн рублей.

Фонд должен работать над подготовкой учебников и методических пособий, образовательных программ, выработкой стандартов и концепции преподавания родных языков.

В августе 2018 года Путин заявил на молодёжном образовательном форуме «Машук» в Пятигорске, что в России нужно возрождать программу сохранения национальных языков, работавшую в советское время.