Провал программы строительства социальных объектов в Республике Коми обсудили за закрытыми дверями

На рабочем совещании в Госсовете РК, посвящённом строительству социальных объектов, «…депутаты, представители органов исполнительной власти, Контрольно-счётной палаты и республиканской прокуратуры обсудили исполнение соответствующей адресной инвестиционной программы и вопросы привлечения федеральных средств».

Провал программы строительства социальных объектов в Республике Коми обсудили за

Всего в рамках адресной инвестиционной программы в 2016 году предусмотрено строительство четырёх социальных объектов и реконструкция одного. По трём запланировано проведение работ, предшествующих строительству (это кадастровые работы, или разработка проектной документации).

К 1 октября на строительство социальных объектов, включённых в инвестпрограмму на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, из республиканского бюджета перечислено 236,7 млн руб. или 17,2% от предусмотренной годовой суммы. Такой уровень освоения бюджетных инвестиций обусловлен низкой степенью выполнения строительных работ (233,5 млн руб. или 16,9%).

В числе наиболее проблемных объектов в материалах КСП называются следующие.

Школа на 1200 мест по ул. Петрозаводской в Сыктывкаре. Всего в 2016 году на её строительство отведено 820 млн. руб., в том числе за счёт средств федерального бюджета – 574 млн. руб., половина из которых уже получена. Общая продолжительность строительства, в соответствии с проектной документацией по указанному объекту, составляет 23 месяца, однако, согласно заключённому 30 мая 2016 года контракту, строители взялись построить школу за 6 месяцев. Дата завершения работ - 20 декабря 2016 года, напоминает депутатам условия контракта КСП.

По состоянию на 1 октября выполнили 5,6% работы - на 46 млн руб. Осталось  два месяца. Исходя из сегодняшних темпов, могут освоить еще 2,8% от запланированного. Всего получится около 9%.

«Низкие темпы строительных работ вызывают риск несвоевременного ввода объекта в эксплуатацию», - указывает КСП и предупреждает, что если обязательства не будут выполнены, федеральные деньги придётся вернуть.

Республиканская инфекционная больница в Сыктывкаре. Бюджетные ассигнования в размере 32 млн руб., предусмотренные в 2016 году на выполнение корректировки проектной документации по данному объекту, не освоены.

КСП  отмечает, что работы по проектированию строительства данного объекта ведутся с 2007 года. При этом первоначальный проект, разработанный филиалом ООО «АЙЦ Инжиниринг ГмбХ» в г. Санкт-Петербурге, подвергался неоднократной корректировке. С 2007 по 2016 годы общая сумма расходов за счёт средств республиканского бюджета на выполнение работ по проекту и его корректировкам уже превысила 50 млн руб.

1 октября 2016 года ГКУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми» объявила очередной электронный аукцион на выполнение работ по организации подготовки проектной документации «Республиканская инфекционная больница в г. Сыктывкаре» (корректировка, первый этап строительства) с начальной минимальной ценой контракта в размере 10,5 млн руб. Аукцион состоится в декабре 2016 года, выполнение работ по корректировке проектной документации планируется завершить лишь в мае 2017 года, особо подчеркивает КСП.

В соответствии со сводным сметным расчётом, утвержденным ГКУ РК «КРИнвестстройцентр» 27 февраля 2013 года, общая стоимость только первого этапа строительства инфекционной больницы в ценах 2013 года превышает 1,5 млрд руб. Проектом госпрограммы «Развитие здравоохранения» на 2017-2018 годы на строительство объекта предусматривается в общей сумме 1,7 млрд руб.

Контрольно-счётная палата РК изучила вопрос по стоимости строительства медицинских учреждений аналогичного направления. Итоги показали, что стоимость строительства инфекционного корпуса на 100 коек Республиканской детской клинической больницы в г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания (под ключ) составила 431,7 млн. руб., а сумма средств, израсходованных на строительство открывшегося в 2015 году Калужского специализированного центра инфекционных заболеваний и СПИД на 125 коек площадью помещений более 19 тыс. кв. м, составила 1,35 млрд руб.

Это при том, что центр в Калуге стал одним из крупнейших в России, состоит из нескольких лечебных корпусов для взрослых и детей, диагностического и административного корпусов, лаборатории, прачечной, дезкамеры и пищеблока. Центр оснащён современным оборудованием, позволяющим инфекционистам работать с самыми опасными болезнями.

В условиях сложившегося дефицита республиканского бюджета, учитывая высокую стоимость строительства объекта, Контрольно-счётная палата РК предлагает рассмотреть возможность минимизации стоимости строительства инфекционной больницы в Сыктывкаре, в том числе путём применения типового проекта по строительству аналогичных медицинских учреждений.

Санаторный комплекс в с. Серегово Княжпогостского района. Его ввод в эксплуатацию был запланирован на 2016 год. Согласно отчётности Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства РК, процент строительной готовности объекта на начало 2016 года составлял 94%.

На этот год адресной программой было предусмотрено финансирование работ на объекте в объёме 400,4 млн руб. Кассовые расходы за первые три квартала года составили 158,5 млн руб., или 39,6% от плана. Всего по состоянию на 1 октября года общий объём финансирования с начала реализации проекта превысил 4 млрд руб. или 83,4% от сметной стоимости объекта.

В настоящее время строительно-монтажные работы на объекте не ведутся, контракт с подрядчиком - ЗАО «Комижилстрой» - расторгнут. Сложившаяся ситуация, по мнению КСП, создаёт предпосылки для очередного срыва сроков ввода в эксплуатацию санатория.

А средства на завершение строительства объекта проектом государственной программы «Развитие здравоохранения» на 2017 год не предусмотрены.

Физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном в Сосногорске. Его жителям города пообещал тогда еще врио Главы РК Сергей Гапликов, если район повысит собираемость платежей за услуги ЖКХ, а также ликвидирует задолженность за аренду муниципального имущества.

Неизвестно, повысили ли сосногорцы собираемость платежей, или причина какая-то другая, но бассейна городу в ближайшее время не видать.

Объём бюджетных ассигнований, предусмотренный на строительство объекта в 2016 году, составляет 50 млн руб., из них, по данным КСП, по на 1 октября освоено лишь 183,4 тыс. рублей (это 0,4%). Строительные работы в текущем году не осуществлялись, разработана проектная документация, получено положительное заключение государственной экспертизы.

31 октября ГКУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми» объявила аукцион на выполнение работ по организации строительства объекта с начальной минимальной ценой контракта в размере 130,4 млн руб. Подведение итогов аукциона состоится в декабре этого года, при этом завершение работ по строительству комплекса, в соответствии с проектом контракта, должно быть осуществлено до 15 декабря 2017 года.

«Вместе с тем, срок, отведённый на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном (12 месяцев), ставит под сомнение реальность его соблюдения», - сообщает КСП.

И ещё один резонансный объект – лечебный корпус в Усть-Цильме. О том, что он будет, заявляли и Сергей Гапликов, и Надежда Дорофеева. Однако, утверждает КСП, «предусмотренные на 2016 год средства в размере 9,9 млн руб. на разработку проектной документации для его строительства по состоянию на 1 октября не востребованы».

Как сообщает Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства РК, аукцион на разработку проектной документации в 2016 году не был объявлен по причине недостаточности лимита бюджетных инвестиций для разработки ПСД в полном объёме в текущем году. Однако ассигнования на финансирование работ по разработке проекта и строительству лечебного корпуса в 2017 году и в последующие годы не предусматриваются.

Вывод очевиден: программа строительства в Республике Коми  «громких» государственных социальных объектов в 2016 году провалена. Говорить о её перспективах в 2017 году преждевременно.

  • :