Правительство может ужесточить требования к ТОР

На совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева Игорь Шувалов пояснил, что такая мера предлагается для того, чтобы «при получении статуса ТОР была ответственность местных и региональных властей по привлечению резидентов в эти зоны».

Сейчас в России 319 моногородов, из них почти 100 включены в так называемую красную, наиболее проблемную категорию. Режим ТОР предполагает льготы по налогам на прибыль, на землю и имущество, а также пониженные тарифы по страховым взносам. ТОР создаются на 70 лет, при этом их досрочная ликвидация возможна в случае, если по истечении трёх лет с момента создания не было заключено ни одного соглашения с резидентами (или все они были расторгнуты).

При этом правительство объявило о создании шести новых ТОР (три в Татарстане, по одной — в Карелии, Тамбовской области и в Ставропольском крае). Теперь в моногородах 36 льготных зон. Пока в реестре резидентов ТОР моногородов — 86 резидентов. В паспорте приоритетного проекта «Комплексное развитие моногородов» к концу 2017 года предусматривалось создание 54 ТОР в моногородах.

Но власти намерены отойти от этого плана, отдавая предпочтение территориям, находящимся в «красной зоне» и с наиболее сложной ситуацией по части безработицы. Если же статус запрашивается для моногородов с относительно устойчивым экономическим развитием, правительство будет обращать внимание на количество привлекаемых инвесторов и на предоставляемые регионами гарантии того, что резиденты являются реальными инвесторами.

Судя по реестру резидентов, пока кандидатов на закрытие ТОР в моногородах нет. Из существующих более полугода пока нет резидентов лишь у созданной в марте 2017-го ТОР «Емва».

Эксперт консалтинговой группы «НЭО Центр» Павел Гутовский полагает, что введение более жёстких ограничений для ТОР действительно необходимо — это «мотивирует регионы вести более эффективную работу с резидентами, а не создавать видимость такой работы». По его словам, на фоне создания шести новых ТОР эта мера ещё более актуальна — в эти территории центр обещает вкладывать большие средства, власти регионов (судя по инвестпланам) должны будут привлечь 50 млрд руб. инвестиций. «Фильтр по отбору резидентов при новых условиях будет куда более серьёзный»,— считает Павел Гутовский.

Статус моногорода присвоен четырем городам в Коми - Воркуте, Инте, Жешарту и Емве. Емва уже получила статус ТОР, там собираются создать индустриальный парк с предприятиями по глубокой переработке древесины, производству стройматериалов и логистическим центром.